21日晚，湖南商学院院长、湖南大学博导唐未兵，省社科院院长朱有志，省发改委副主任欧阳彪，湖南大学建筑学院院长、博导魏春雨等4位省政协委员，以及省社科院教授张萍畅谈了对长株潭城市群“两型社会”建设的思考，并一一回答记者的提问。

    区别：自主规划自我投入

    1980年，我国在深圳、珠海、汕头、厦门设立4个特区；1984年，又在沿海布局了14个经济开发区，随即，一场改革的春风席卷沿海。与早期的特区相比，长株潭城市群综合配套改革试验区的相同与不同之处在哪？这一问题引起记者们的关注。

    对此，欧阳彪委员一一细数：“两者的相同点都是通过改革摸索经验。不同在于早期的特区是在计划经济体制根深蒂固的时候开始的，而现在市场经济体制框架基本建立；早期的特区主要集中在沿海，让沿海率先发展带动内地发展，而现在着重于推进区域协调发展；早期主要是国家资金、政策等直接投入；而现在更多的是自身规划、设计；早期主要是为打开窗口，更多地吸纳、学习国外资金、管理，而现在则以更高的要求更宽阔的视野要进行创新。”

    特色：“金三环”与原生态

    那么，与上海浦东、天津滨海、成渝地区等地相比，长株潭城市群的特色在哪？魏春雨委员接过了这一话题。

    “很高兴这位记者用的是‘特色’，而不是‘优势’。”魏春雨冷静、客观地说，长株潭城市群的特色在于它的定位是“环境友好型、资源节约型”，这个标准的内涵和外延与上述这些经济区不同；中部地区的长株潭承南起北、连东接西，一个等腰三角形的金三环结构也是特色之一；此外，原生态保护得好，符合“两型社会”的建设要求；产业特色凸显新型工业化、新型产业化，不再是劳动密集型，注重在产业上寻求突破，扬长避短，发展与保护并重。关键：五个制度创新

    建设“两型社会”试验区对我省而言是一种全新的尝试，之前没有任何模式可照搬、借鉴，在进行这一新的尝试中最关键的环节在哪？

    “制度的创新！”唐未兵委员五个字掷地有声。他认为至少要进行5个方面的创新，一是观念创新，更新我们的经济发展理念，转变经济发展方式，走出一条投入少、产量高、低消耗、可循环的路子。二是体制创新，综合解决好资源环境与经济发展的矛盾，必须尽快形成实质性的长株潭经济一体化，加快推进商品市场的一体化和要素市场的一体化，进而推进教育、卫生、体育、社保等方面一体化。三是机制创新，建立优势地区牵头跨市协作，统一布局基础设施共享的机制。四是管理创新，解决试验区各自为政、政出多门的问题，制订统一的的规划和制度，实行统一管理。五是环境创新，为“两型社会”建设营造一个良好的外部环境，文化、舆论、法制、经济、生态环境。“这五个创新必须有机结合，才能协调推动发展。”唐未兵最后强调。

　　落实：每年都有新突破

    长株潭城市群已获批为试验区，在下一步的实际推进过程中，政府相关部门正在积极行动中。

    欧阳彪表示，当前的关键是要抓落实，我省邀请了国家改革研究院的专家参与规划与编制试点方案，目前正在研究制订。在这个总体规划的同时，还有12个专项规划，包括能源、交通、环保等方面。相关省直部门正在抓紧启动实施当前工作，与相关国家部委衔接，争取不同领域行业的综合配套改革措施，比如国家中部崛起办公室和国家信息产业部已经来我省调研相关项目。我相信在省委、省政府的统一部署下，我省各级各部门积极大胆地去做，长株潭“两型社会”建设每年都会有新的突破，取得新的进展。

    湖南大学建筑学院院长、博导 魏春雨

　　不是“融城”，是“融合”

    “在很多人心目中，长株潭一体化就意味着融城，在开发建设层面上，是否要把三个城市连成一体？”

    “‘融城’改为‘融合’虽只一字之差，更符合‘两型社会’的要求，也更科学。”魏春雨表示。

    魏春雨认为，“融城”就应该把长株潭三个城市无缝连接。但是用发展的眼光来看，从中长期的眼光来看，无缝连接成为一个大的核心城市，如“长三角”把城市和卫星城连在了一起，通过这些年的发展，产生了非常多的问题，比如环境问题。

    魏春雨说，长株潭城市群一体化之所以不能称之为“融城”，就是因为群的个体不能完全同质化，必须要有个体差异才能构成一个稳定的群。

    “真正的长株潭一体化，不是简单的扩展，大量的重复建设，而是应有一个更高层面的融合。”魏春雨认为，融合就有一个空间的概念。比如说生态环境，三个城市就好比三个环，我们可以建立一个生态保护区，一个生态养育区，一个生态屏障区，我甚至畅想我们能有大量森林公园，大量湿地，局部区域甚至有候鸟有野生动物，那“两型社会”就有别于长三角和珠三角。我非常担心我们以“两型社会”的名义对生态造成很大破坏，所以建议将“融城”改为“融合”。

    湖南商学院院长、湖南大学博导 唐未兵

    早准备，不把外来企业当“狼”防

    “长株潭城市群综合配套改革试验区的成立，必定会吸引越来越多的外地境外企业，作为湖南的本土企业，需要提前做好什么样的准备？”

    “有压力，更是动力，只要企业以更宽广的胸怀更包容的心态迎接竞争，就能‘双赢’”。唐未兵委员回答。

    唐未兵分析，试验区获批，对本地企业来说都是一个机遇，而对外地企业更是如此，一定会吸引更多的外地和境外企业来湖南投资，投资长株潭城市群综合配套改革试验区建设。

    “挑战来自于更激烈的竞争，更来自于对自己企业提出更高的要求。”唐未兵认为本土企业首先要调整心态，要有机遇挑战并存的心态。要在发展战略上作好准备，根据“两型社会”试验区的要求及时修订调整企业在未来一段时间的发展战略。虽然过去一段时间企业在如何应对经济全球化、新型工业化等方面有好的经验，但如何应对“两型社会”建设可能准备不足。如果不未雨绸缪，一旦境外企业加入就会陷入被动。

    他建议本土企业要重新对企业的人财物、产品的市场营销策略以及对产品研发人才队伍的集聚和储备早做充分准备。他分析，外地的企业特别是境外企业可能来的就是一个投资者，不会带多少员工甚至一个员工都不会带，那么他要发展，就会从本土企业挖人才。“当然也不能把来竞争的企业当‘狼’来防，而是要公平竞争。” （编辑 李兰香）